在国家层面相继部署停止生产前后，各地停止生产，缓慢前进。江西省、安徽省、福建省、贵州省、四川省等地最近实施了分类预防管理和停止生产的结合措施。许多创造性手段采用工地与劳务输出场所对点积极访问，零为员工获得一站式返岗服务等，大力实施停产拒绝。

与此同时，交通运输部、海关总署、农业农村等多个部委相继发售有针对性的政策措施，协助企业解决问题停止生产的实际问题。2月15日，国家市场监督总局、国家药品监督局和国家知识产权局明确提出了10项政策措施，明确了注册网上处理、实施告知许可、制作行政许可紧急绿色通道、缩短行政许可期限、缓和标准切换应用，谨慎出现异常清单管理、乱收费乱涨价、加强质量技术服务合作、免除技术服务费用、企业参加三保行动。分类预防管理和停止生产结合中共中央政治局常务委员会2月12日召开会议，特别强调，非疫情预防管理的重点地区以区分等级的正确预防管理为线索，专门从事疫情预防管理和经济社会秩序的完全恢复。会议认为，在保证防疫工作的前提下，分类指导，有序推进中央企业、国有企业等各种企业停止生产。

前几天，国务院常务会议也在全力预防和控制疫情的同时，加强经济运行计划和调整，更好地确保供应。会议拒绝，分类有序推进企业停产。分类预防管理、正确预防管理是目前停产的许多前提。

最近以来，大量实施分类、正确预防管理，有序组织停止。福建省前几天制定了区分等级差异化疫情对策和有序停止生产的指南。以县域为单位，根据新冠肺炎病例至今再次发生的数量，与当地病毒感染有关的集体感染状况和地理感染风险，将全省84个县(市、区)区分为无感染区、零星感染区、一般感染区、多病例感染区等4种。根据各地疫情的变化，适当调整区域分类，省卫生委员会动态改版发表后，用颜色表示。

迄今为止，浙江省对各县(市、区)疫情采用五色法开展风险评估，按总发病病例数、当地病例占比、聚集性疫情、倒数三天无追加发病病例等指标计算风险，红、橙、朱、蓝、蓝五色分别应对高风险、高风险、中风险、低风险、低风险。13日，江西省发布了《关于进一步实施科学预防管理、正确措施拒绝、防疫和停止生产的公告》。该公告以县域为单位实施区分级管理，将100个县(市、区)分为轻、轻、重、重4种类型，分别实施封闭式管理和流动性管理，明确提出专业防疫和停止生产的融合。

15日，安徽发表了《关于加强疫情科学预防管理有序进行企业停止生产的专业推进经济社会发展各项任务的意见》。该意见拒绝分类有序的组织企业停止生产。风险等级低的地区推迟停止生产的风险等级高的地区要科学研究判断，正确评价，确认停止生产的重点行业、重点企业，列出的表格和时间表，分行业、时间段的安全性有序前进。另外，海南、甘肃、四川、贵州等地也实施了分类预防管理和停止生产的结合措施。

中国企业管理研究会副理事长冯奎对第一财经分析，现在疫情受灾地和疫情不良阶段的城市，疫情对策都是。疫情严重的城市和疫情已经过了特别严重的阶段，必须考虑完全恢复生产，进行预防管理和停止生产的平衡。创造性手段的组织停止再生产，除了防疫物资和措施之外，让工人回到工作岗位是很重要的。如何让工人慢慢安全回来？浙江杭州等地自行采取措施。

据媒体报道，杭州会商铁路部门集中在疫情比较稳定、杭州低收入人员的省市开通专列，主要针对企业节前返乡人员和外国新员工。第一批专列制定在贵州、成都方向。最初的专列由杭州市政府统一协商开通，承担费用。杭州市经济和信息化局发出紧急通知，调查统计资料企业市场需求，最迟选择20家纺织企业。

金华所辖县级市永康的2万多家企业，外来劳动者50万人以上，其中来自云南省镇雄县的有10万人以上，现在其中至少有4万人留在家乡，不能马上回到工作岗位，永康企业不能停止生产。经过两地协商，永康方面向镇雄取得杨家职工名单，镇雄当地政府根据名单找人，免费体检后向每人发放低收入承诺书、体检报告书、活动轨迹证明书等5本证明书，用专用车从镇雄平统一发送永康，车费由永康市政府分担。

镇雄县有关部门的一位人士告诉他第一财经记者，该县的访问应该停止生产，就像永康一地。县政府最近主动派遣工作组访问浙江、广东、安徽，应该设置在永康、浦江、武义、东莞、芜湖的劳务输出站，建设员工回到工作岗位的绿色通道。

由于该县旅客运输量受到限制，运输车辆仍在调配中，未来将仅次于能力运输员工，超过应运输的胜利。这样做的好处是企业可以停止工作找工人，工人回城后低收入稳定。

采用单车运输的方式，体检、消毒等工作可以更好地第一时间，不利于最大限度地减少疫情风险。冯奎对第一财经分析，疫情对策和完全恢复生产仍面临困难，但在完全恢复生产的过程中，充分发挥行业、企业、员工、职场和工地的发展，方法总是比困难多。

除了永康和镇雄，还有很多地方采取类似的措施。劳务输出大省四川省已经开始农民工安全性有序返回春风行动，组织点对点、一站式往返运输服务，将健康、体温检查合格的返回(农民工)农民工送到工作岗位。其中从四川到广东距离约1700公里，回到工作岗位的三轮车严格缩小座位，确保空座的亲率约为50%，同时向乘客发送口罩。

全面反对停止生产的企业停止生产，必须更加反对。首先，停止再生产的道路，没有障碍。国家发改委社会发展司司长欧晓理于2月11日作出反应，在预防管理期间，许多地方实施了严格的允许人出入措施。

严格阻止以审查等非常简单的野蛮方式允许企业停止生产。连日来，各地交通运输部门贯彻落实交通运输部关于运输确保一断三大(切断病毒传播途径、道路交通不断、应急运输绿色通道不断、群众生产生活物资不断)、三不一优先(不行驶、不检查、不收费、优先通行)原则，全力确保道路交通顺畅有序。交通运输部还发出通知，从17日零时到疫情对策结束，全国收费道路减免车辆通行报酬。

金融系统全力支持疫情对策和完全恢复生产。15日，银保监会发监督管理委员会发布《关于进一步做好疫情防控金融服务的通报》认为，应全力支持疫情防控企业不断扩大生产能力，全面服务，不受疫情影响，企业停产，大力帮助困难的中小企业、个体工商户，增加春耕春种金融反对。

数据显示，截至14日中午12点，银行业金融机构为了防疫获得的信用反对金额达到了5370亿元。为了反对对外贸企业的停产，海关总署于16日发售政策包，涉及进口、出口、企业注册等多个方面。对企业生产需要进口的机械设备、原材料进行慢速检查，按规定提高机械检查比例，增加开箱检查。

减缓农产品、食品管理制度进程，传输检疫审查时间，向符合要求的申请人报告。在重点口岸建设农产品、食品进口绿色通道，实施24小时购票报关。农业方面，农业农村15日养殖业目前饲料供应不足，物资运输不足，产品销售不足，就业不足等困难，具体一系列特别反对援助政策。例如，各地允许饲料和家畜屠宰加工企业停止，不得设置审查批准等允许条件。

优先确保企业人员防水物资市场需求和水、电、气等供应。优先决定企业就业回归，地方政府统一组织的回归三轮车进入疫情对策应急运输绿色通道政策范围。

另外，中央企业在马力生产医疗用口罩、防护服等防疫物资的同时，抓住的组织停止生产，现在中央企业生产型子企业停止生产率已经达到80%。国务院国资委副秘书长、新闻发言人赵世堂对一些最重要的基础确保行业，停止生产率更高，如石油石化，停止生产率超过97%，如电网、发电企业，已超过83%。15日，国资委开会建筑工程类中央企业停止生产视频会议。会议发布的信息显示，目前96家中央企业所属的2万多家主要生产型子企业(不包括商贸、金融、房地产等类别的企业，建筑工程企业按建设项目分开统计资料)停止率超过81.6%。

建筑工程类企业受雇佣、材料、交通等因素影响，停止生产率仍有一定的提高空间，要解决一切困难，想办法挖掘潜力，尽快恢复。

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